不算的，28岁的女性生小孩并不算是高龄产妇的。
相反的，28岁生小孩是属于最佳的生育年龄的。
女性的生育年龄在23～30周岁之间为最佳时期，男性为30～35周岁，女性最好不超过30周岁，男性不超过35周岁。
在23～30周岁这一时期，女性全身发育完全成熟，女性的卵细胞质量高，若怀胎生育，分娩危险小，胎儿生长发育好，早产、畸形儿和痴呆儿的发生率最低。若早于20岁怀孕生育，胎儿与发育中的母亲争夺营养，对母亲健康和胎儿发育都不好。

43岁第三代试管婴儿成功率

而随着年龄的增长，卵泡在卵巢中积存的时间过长，致使染色体发生老化，出现衰退。年龄越大，遗传物质发生突变的机会也随之增多，导致先天愚型和各种畸形儿的产生。

女性35岁以上则就算是高龄产妇了。
高龄产妇是指年龄在35岁以上第一次妊娠的产妇。
一般来讲，高龄产妇的胎儿宫内发育迟缓和早产的可能性较大。高龄初产妇应提高自我警觉性，不要"临时抱佛脚"。即在妊娠的初期直到临产，随时都应该意识到可能发生母胎病理性变化的意外，定期到有条件的妇产科进行母胎监护和必要的防治措施。在临产将近时，应提前住入医院妇产科，具体提前一周或两三周，应视个人情况而定，切实做好产前监护，必要时及早行剖宫产较为安全。

我国有法律明确规定，女性怀孕后产期要在90天以上，如果是大龄产假还需要额外加上30天左右。大龄产妇需要面对的问题更多，因为随着年龄的增加，身体的各项机能都不如年轻时，所以就更需要严格的注意，避免特殊情况的出现。